作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)牽動(dòng)全球視線。兩會(huì)期間，國(guó)際輿論高度關(guān)注并看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)。而自今年1月以來(lái)，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、普華永道、摩根士丹利等國(guó)際機(jī)構(gòu)，也相繼發(fā)布研究報(bào)告，“看漲中國(guó)”，積極預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
● 2月14日，摩根士丹利發(fā)布研究報(bào)告《我們?yōu)槭裁纯礉q中國(guó)》，作出預(yù)測(cè)：一是中國(guó)發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性較低，二是中國(guó)將在10年后邁入高收入國(guó)家行列，三是中國(guó)股票市場(chǎng)將繼續(xù)保持優(yōu)異表現(xiàn)。
● 2月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布2017年首份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望稱，內(nèi)需仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì)下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有針對(duì)性和靈活性，將會(huì)繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)放緩和風(fēng)險(xiǎn)可控。
● 2月8日，普華永道公布研究報(bào)告《長(zhǎng)遠(yuǎn)前景：2050年全球經(jīng)濟(jì)排名將會(huì)如何演變》。報(bào)告指出，以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)的GDP已經(jīng)超越美國(guó)，成為全球最大經(jīng)濟(jì)體；以市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)將在2030年之前超越美國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。
● 2月1日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，在2016年全球十大外資流入經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)排名第三。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)保持在全球較高水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí)，市場(chǎng)導(dǎo)向型外國(guó)投資有望保持增長(zhǎng)。中國(guó)仍將是對(duì)外資最具吸引力的投資目的地之一。
● 1月16日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出，中國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上調(diào)(升至6.5%，比2016年10月預(yù)測(cè)高出0.3個(gè)百分點(diǎn))。
● 1月10日，世界銀行發(fā)布研究報(bào)告《全球經(jīng)濟(jì)展望》指出，預(yù)計(jì)東亞太平洋(5.09 +0.39%,買入)地區(qū)2017年增長(zhǎng)將放緩至6.2%。中國(guó)預(yù)計(jì)今年增速放慢至6.5%，盡管外需疲軟、私人投資增長(zhǎng)乏力和部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，但宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期將支持國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)動(dòng)能。
如何解讀機(jī)構(gòu)報(bào)告的預(yù)測(cè)？從以往的“塌方式”下滑、“硬著陸”等論調(diào)，到現(xiàn)在的“看漲中國(guó)”，論調(diào)的轉(zhuǎn)變釋放了什么信號(hào)？
為什么看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)？
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)”是最關(guān)鍵的依據(jù)
張明：對(duì)比中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的狀況后，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2016年出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，前三個(gè)季度GDP同比增速均穩(wěn)定在6.7%，第四季度小幅反彈至6.8%；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)依然籠罩在“長(zhǎng)期性停滯”的陰影中。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為強(qiáng)勁，但特朗普政府可能實(shí)施的貿(mào)易戰(zhàn)卻會(huì)削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。盡管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在2016年表現(xiàn)不錯(cuò)，但2017年歐元區(qū)主要大國(guó)國(guó)內(nèi)選舉的不確定性，使得市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)不太樂(lè)觀。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到全球大宗商品價(jià)格回暖推動(dòng)，在2016年有所上行，但大宗商品的小陽(yáng)春一旦不能維持，其增長(zhǎng)就可能面對(duì)較大挑戰(zhàn)。
索特.達(dá)瓦茲：國(guó)際輿論的轉(zhuǎn)變，主要是由于看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)相對(duì)放緩的趨勢(shì)，但每年仍以超過(guò)6.5%的速度增長(zhǎng)。這足以令一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體欽佩，也是對(duì)那些唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)者的有力回?fù)?。此外，?dāng)今全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尚未從危機(jī)中走出來(lái)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量主要來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。在這樣的背景下，如果再唱衰新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)，特別是中國(guó)，不利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，也不利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這是大家都不愿意看到的結(jié)果。
娜塔莉亞.格里波娃：中國(guó)是世界上舉足輕重的大國(guó)，雖然近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但與世界平均水平相比，增長(zhǎng)仍相當(dāng)可觀，國(guó)際輿論的轉(zhuǎn)變正說(shuō)明了這一點(diǎn)。這有效證明了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩和穩(wěn)定的掌控能力，讓世界懂得中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，在可見的幾年內(nèi)給世界帶來(lái)危機(jī)的可能性非常低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上的提高可以讓中國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界增長(zhǎng)引擎的重任。
莊巨忠：中國(guó)現(xiàn)在是世界最大貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體。近年來(lái)，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3和亞洲增長(zhǎng)的一半以上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)取得的進(jìn)展令人鼓舞，政府深化結(jié)構(gòu)改革決心巨大，如果中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值鏈提升，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將持續(xù)下去。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)空間在哪里？
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將帶來(lái)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換
張明：首先，中國(guó)政府需要大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革，通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的合作共贏來(lái)激發(fā)微觀主體活力；其次，中國(guó)政府需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)大力開放服務(wù)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及幫助制造業(yè)更好地去產(chǎn)能、去杠桿；再次，中國(guó)政府需要加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，降低企業(yè)稅負(fù)以及各種隱性負(fù)擔(dān)；最后，中國(guó)政府應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)教育、科研體制改革，提高人力資本積累速度以及質(zhì)量。
索特.達(dá)瓦茲：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，需要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)政府抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是著力于調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，減少低端能耗高的供給。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于減速增效的重要轉(zhuǎn)型期，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資與出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)的時(shí)候，消費(fèi)升級(jí)就將成為推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。消費(fèi)升級(jí)應(yīng)該是注重消費(fèi)品的高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn)，這反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
馬克.埃得加.費(fèi)爾森塔爾：中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，正向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，這是一種更加平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)減速意味著中國(guó)政府要加緊調(diào)整結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；中期來(lái)看，中國(guó)方面推行的措施有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從投資型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，從出口導(dǎo)向型向國(guó)內(nèi)消費(fèi)型轉(zhuǎn)變。未來(lái)幾十年，中國(guó)在城鎮(zhèn)化和技術(shù)創(chuàng)新方面具有巨大潛力。土地和戶籍改革能夠極大地促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，金融改革有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步改善資本分配，從產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域向生產(chǎn)率更高的領(lǐng)域流動(dòng)。
莊巨忠：中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍有很大增長(zhǎng)空間。首先，盡管中國(guó)老百姓(45.45 +0.35%,買入)收入增加，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為8000美元，仍然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還有很大的追趕空間。第二，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率約為55%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于許多收入水平相近的中等收入國(guó)家。截至2015年底，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重超過(guò)25%，而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重約占3%—5%。城鎮(zhèn)化的推動(dòng)，就業(yè)從農(nóng)村逐漸向城市工業(yè)和服務(wù)部門的流向，這些發(fā)展在未來(lái)幾年將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)低碳和綠色，需要大量投資清潔和可再生能源，并創(chuàng)造大量綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。第四，中國(guó)政府正在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這將強(qiáng)有力地激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用，減少過(guò)剩產(chǎn)能和提高資源分配效率，減少或消除許多增長(zhǎng)限制。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)是什么？
控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)任務(wù)仍很艱巨
張明：今年中國(guó)政府面臨三大任務(wù)，按照重要性排序，分別為控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)。首先，當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在非金融企業(yè)的高杠桿以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫之上，如果風(fēng)險(xiǎn)顯性化，銀行體系尤其是中小銀行將會(huì)首當(dāng)其沖。因此，中國(guó)政府既要通過(guò)積極地去杠桿與加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)消除金融隱患，又要避免過(guò)快的調(diào)整可能激化金融風(fēng)險(xiǎn)，避免系統(tǒng)性危機(jī)與區(qū)域性危機(jī)的爆發(fā)依然是重大挑戰(zhàn)；其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整依然對(duì)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)至關(guān)重要。中國(guó)政府應(yīng)該努力推動(dòng)市場(chǎng)化的手段來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，例如國(guó)企混合所有制改革、開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、要素價(jià)格改革、收入分配改革、戶籍制度改革、土地改革等。最后，無(wú)論是控風(fēng)險(xiǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都需要經(jīng)濟(jì)增速保持在較為合理的水平上。因此，中國(guó)政府依然應(yīng)該通過(guò)需求管理政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2017年，財(cái)政政策預(yù)計(jì)將會(huì)扮演更加積極的角色。
索特.達(dá)瓦茲：在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遇到困難時(shí)，中國(guó)政府需要更加注重財(cái)政與貨幣政策。將財(cái)政支持由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，對(duì)于那些產(chǎn)能過(guò)剩和達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，政府財(cái)政資金支持應(yīng)該堅(jiān)決退出。中國(guó)政府還應(yīng)該注重創(chuàng)新增長(zhǎng)，將正在推行的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新戰(zhàn)略深入到每一個(gè)領(lǐng)域。
馬克.埃得加.費(fèi)爾森塔爾：中國(guó)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是：在出口疲軟、國(guó)際金融條件收緊和各國(guó)政策極不確定的環(huán)境下，如何逐步過(guò)渡到可持續(xù)的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)擁有足夠的政策空間和政策工具來(lái)實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，保持金融穩(wěn)定。同其他大型經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的政府債務(wù)適度，外匯儲(chǔ)備充足，資本劇烈外流的可能性不大。
娜塔莉亞.格里波娃：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很清楚經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前正在推進(jìn)的大規(guī)模綜合性結(jié)構(gòu)改革證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然很有潛力，可以在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)勝困難、解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)定上已經(jīng)取得顯著成績(jī)，但是這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步堅(jiān)持，只有投入足夠的時(shí)間與努力，才能提高金融領(lǐng)域抗壓能力，促進(jìn)創(chuàng)新，刺激私營(yíng)和地方經(jīng)濟(jì)繁榮。
中國(guó)給全球經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)什么？
“一帶一路”建設(shè)將為全球注入新能量
索特.達(dá)瓦茲：作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出的穩(wěn)定作用是不可或缺的。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，穩(wěn)健發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)動(dòng)力，也為各國(guó)提供了發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)正成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)加快了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成功使得“中國(guó)方案”具有強(qiáng)大說(shuō)服力?！爸袊?guó)方案”的提出，體現(xiàn)了中國(guó)政府敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，它將為全球?jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)注入信心。
馬克.埃得加.費(fèi)爾森塔爾：中國(guó)正日益成為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要伙伴，對(duì)其他國(guó)家的投資不斷增長(zhǎng)。“一帶一路”建設(shè)有利于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)融合，世界銀行歡迎中國(guó)和其他國(guó)家促進(jìn)合作的努力。世界銀行一直支持各方采取措施促進(jìn)商品和服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)交流，這都會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。地區(qū)融合只要聚焦于可持續(xù)發(fā)展的投資項(xiàng)目，就會(huì)大大改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
娜塔莉亞.格里波娃：考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量和對(duì)全球增長(zhǎng)的影響力，中國(guó)可以為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)許多正能量?！耙粠б宦贰背h將亞歐非三大洲聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)了地區(qū)一體化的深化、自由貿(mào)易的發(fā)展和互利合作的擴(kuò)大，對(duì)地區(qū)和全球發(fā)展都具有多維度的意義。
莊巨忠：隨著發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義情緒的增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化顯得愈加重要。 中國(guó)過(guò)去幾十年一直是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化的有力支持者和有效參與者?！耙粠б宦贰薄喼尥顿Y基礎(chǔ)設(shè)施銀行、亞太自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)能合作等，將進(jìn)一步推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化。
注：
張 明(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任)
索特.達(dá)瓦茲(比利時(shí)智庫(kù)布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員)
馬克.埃得加.費(fèi)爾森塔爾 (世界銀行媒體部官員)
娜塔莉亞.格里波娃(俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員)
莊巨忠(亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
(本報(bào)記者王如君、俞懿春、吳剛、曲頌、朱玥穎采訪整理)
